新華網北京10月9日電(王日晨) 據北京市發展和改革委員會網站消息，日前，《北京城市總體規劃(2016年-2035年)》(以下簡稱為“總規”)正式發布。總規明確提出，未來五年新供各類住房中租賃將占30%，建立購租并舉的住房體系，引導居民形式先租后買的梯次消費模式。

在完善購租并舉的住房體系方面，包括以下五方面措施：

增加共有產權住房與中小套型普通商品住房供應;研究擴大租賃住房賦權，公共租賃住房向非京籍人口放開;未來五年新供應各類住房150萬套以上。其中，產權類住房約占70%，租賃類約30%。產權類住房中，商品住房約占70%，保障性住房約占30%。商品住房中，共有產權住房、中小套型普通商品住房約占70%。共有產權住房中，70%面向本市戶籍人口，30%面向非京籍人口;到2020年全市城鄉職住用地比例由2015年的1:1.3調整為1:1.5以上，到2035年調整為1:2以上;優化就業崗位分布，縮短通勤時間，創新職住對接機制，推進職住平衡發展。

北京市住建委相關負責人介紹，近年來，北京市堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，以建立購租并舉的住房制度為方向，圍繞政府和市場、供給和需求、當前和長遠、新房和存量房四個關系，深入推進房地產市場供給側結構性改革和長效機制建設。

一方面，從供給和需求兩端同時發力，不斷強化房地產市場宏觀調控。在深入分析住房需求的基礎上制定供地計劃，不斷加大住房用地供應，滿足市場基本需求，并優化住房供應結構，滿足多層次購房需求，完善“三端”住房供應體系。9月20日，北京市正式發布《北京市共有產權住房管理暫行辦法》，規范共有產權住房建設和管理，滿足基本住房需求。同時綜合施策大力抑制投機投資性購房需求，堅持嚴格的住房限購政策不動搖，不斷強化差別化信貸政策，提高首套房認定標準，實行“認房又認貸”，提高二套房首付比，嚴格執行個人轉讓住房征收20%的個人所得稅政策，擠壓投機投資需求的同時防范金融風險。

另一方面，大力培育發展住房租賃市場，進一步發揮租賃市場解決市民居住問題的重要作用。加強頂層設計，大力推進《北京市住房租賃條例》立法工作，努力推動盡快進入立法審議程序。同時結合北京實踐加快完善住房租賃政策措施，起草《關于加快發展和規范管理本市住房租賃市場的通知》，從加大租賃住房供應、建立監管平臺、規范租賃關系、落實租賃賦權、加強行業監管等方面提出規范發展住房租賃市場的具體措施，引導居民形成先租后買的梯次消費模式，促進房地產市場平穩健康發展，已于8月17日-25日向社會公開征求意見，待北京市政府批準后將正式發布實施。